前瞻對決 交通部搬42本報告 火速回應「前長官們」 2017-05-13 18:32聯合報 記者侯俐安╱即時報導
長風文教基金會今天下午三點半召開座談會，由行政院前院長江宜樺、毛治國，及交通部前部長葉匡時等人針對前瞻基礎建設計畫提出質疑。交通部五點半火速召開記者會回應，交通部政次王國材說，他們今天都有看直播，認為是十分專業的座談，也是交通部所期待的，感謝前院長、前部長的指教，針對外界質疑評估過程，他們也搬出38份共42筆評估報告放在桌上，同時指出，評估過程將整理放上交通部官網專區供社會了解。
針對毛治國提到輕軌建設遍地開花、影響城市平面交通，王國材說，輕軌在歐洲是一個移動的地標，在巴黎等地是在城市風貌裡的建設。他說，交通部當然也知道在某些接近都市的地方會影響交通，所以淡海、安坑、未來新竹輕軌，都有高架段設計，接近市區處都是高架段，並不會有阻隔都市發展的課題。
至於是否遍地開花？王國材說，一般公共運輸如公車、輕軌，會從輕運量提升到重運量，淡海、安坑、基隆、新竹，都是中小型都市，評估已達到輕軌階段，基隆及台北通勤過去也非常殷切，這些選出來的輕軌，都是針對運量的評估選擇適用運具。
對於毛治國提到立體化優先，王國材說，前瞻計畫也有納入有桃園、台南、基隆的鐵路立體化，但鐵路立體化有個審議小組，從初審到複審，送到行政院核定都有嚴格程序，因此並不建議前瞻計畫全面來做鐵路立體化，要看當地是否有影響都市阻隔的問題，若沿側是未發展地區也未必要做，他們是「挑選該做的做」。
王國材也提出，前瞻計畫是引入更前瞻的「大平台觀念」，例如日本不做立體化，而是將人、車立體化，成為平台跨過，這次前瞻計畫選擇新竹來測試，編列新竹車站大平台規畫，也就是鐵路不動，但車、人在平台上移動。他說，鐵路立體化施工往往是6年以上，若做平台，就有如跨越橋使其平台化，影響時程也會縮短。
至於各界質疑前瞻計畫是否有經過專業審慎規畫？王國材強調並不是「3個月就做成決定」，而是去年520新政府上任來，就已看到好幾本軌道計畫，至今已有10個月。38項軌道計畫中，有9項計畫業獲行政院核定、3項正辦理綜合規畫、14項正辦理可行性研究、6項僅編列規畫費用（比如考慮是北移植鐵面臨翡翠水庫環評課題等）、6項是硬體設施升級無須辦理可行性研究。
對於有的計劃仍在審查中，為何直接就放入前瞻？他說，這些可行性計畫都是地方爭取非常久，交通部整體評估認為已經成熟、沒有環評爭議，才納入前瞻計畫，比如新竹環狀輕軌，爭取了20年、規劃報告有Ｎ本，如今認為以已經到了成熟的地步。
又如都市捷運，過去養量已經養很多時間，例如，台中捷運藍線已有跑了Ｎ年的幹線公車、也有ＢＲＴ，養量的過程已到了一定時間；台中黃線則因紅橘兩線無法做到路網整合，台北捷運北幹線、南港線，透過多條整合後，運量就會提升，下一階段的升級應讓捷運路網成網。
至於觀光鐵路更是這次重要的亮點，每年到墾丁國家公園有8百萬人，每次都是開車去，恆春觀光鐵路沿線景點連結，到恆春半島串起來，希望是以鐵道為觀光、改善觀光環境的建設。
他也強調，所有案子一開始都是規畫費，並以兩年為期、今年是以2017-2018年到立法院審議，預算是兩年滾動一次審查，若在中間過程真的有計畫碰到困難，還是可以滾動來檢討。
至於這麼多的軌道建設都是「生容易、養很難」，要如何養得起自己？王國材說，審查過程都會要求，停車、土地開發應用等管理，希望車站有些收益是來自開發效益，我們希望盡量可以自給自足，也有許多建設是對偏遠地區的承諾，不能只用自償性來評估，公共運輸本身也是公益的工作，政府也要負擔責任。
