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交部六大措施提升普悠瑪安全　明年底ATP遭關閉要設速限

(新增：專家和駕駛產業工會說法)

普悠瑪號上月21日出軌釀18死，為消彌民眾對普悠瑪號安全疑慮，交通部於10月底對普悠
瑪號和太魯閣號祭出雙人乘務。出軌事故發生至今已近一個月，交通部長吳宏謀、台鐵局
長張政源今也親自宣布提升普悠瑪號及整體行車安全作為，吳宏謀宣布六大改善措施，其
中ATP隔離後將設定速限措施，2019年12月30日前將完成普悠瑪18組、太魯閣8組及後續PP
自強號32組設置，雙人乘務將持續至明年底後再檢討。

普悠瑪號出軌，肇因指向列車超速，且可自動依速限煞車的ATP列車自動防護系統遭人為
關閉，而駕駛員與調度員通聯記錄曝光後，外界赫然發現駕駛在出軌前竟疲於排除主風泵
異常長達43分鐘，雖主風泵故障並非出軌主因，但卻干擾駕駛無法專注開車；事後更傳出
，通車6年多的普悠瑪號雖設有ATP遠端監控系統，但線路竟未接上。

交通部長吳宏謀、台鐵局長張政源今也召開記者會說明「提升台鐵普悠瑪列車暨整體行車
安全精進作為」，提出六大改善措施。吳宏謀表示，第一，普悠瑪號製造商已於11月10日
完成對18組ATP遠端監視系統改正，預定於11月30日前完成系統測試，目前不影響行車安
全；第二，列車主風泵空氣壓縮機經全面檢查後，已更換異常9台，中空絲膜除濕器則更
換8個，目前全數18編組均正常運轉。

第三，修訂ATP使用要點和規範，要求要落實SOP，尤其涉及安全相關通報處理程序，必須
嚴格遵守，不能打折。

第四，為雙重確保列車在ATP隔離後安全行駛，目前已與國內研究機構共同研議於ATP被隔
離後，能自動強制列車降速行駛之設備，避免列車有超速情形，將邀請學者專家研討適宜
之限制速度，預計2019年12月30日前可完成普悠瑪18組、太魯閣8組及後續PP自強號32組
，至2022年12月30日前完成其他各動力車增設。

吳宏謀指出，第五則是優化ATP隔離遠端監視系統，因現行系統訊號較多，判讀不易，台
鐵將配合檢討修正，預計2019年4月底前將系統優化，將雜訊及訊息優化處理，讓判讀容
易，確保聯繫上不會產生誤判，以確保ATP隔離時之警告訊息行車控制中心能立即辨別調
度因應，目前明年4月優化前，也將派專人協助判讀。第六，落實夜間養護時間帶，提升
車廂和軌道妥善率和穩定度，也會提升整體行車安全。

針對ATP未來失效將設定速限，增加第二道防護，台鐵局長張政源表示，未來將研擬ATP隔
離關閉之後，要強制速度限制，台鐵局將會積極招標，預計明年底之前，所有普悠瑪號和
太魯閣號、西線PP自強號皆會完成，當ATP遭關閉或隔離，會強制限速，加一層保護；而
在此之前，普悠瑪號和太魯閣號雙人乘務將會持續到明年底，等普悠瑪號和太魯閣號完成
ATP隔離速限裝置後，雙人乘務才是檢討取消的時候，至於ATP關閉後設定速限是多少，目
前還在跟專家學者討論，初步會參照國內外鐵道規定，會詳細評估。

台鐵局強調，在前述各項措施建置完成前，已先投入包括普悠瑪、太魯閣號採取雙人乘務
，指派專人全面監控遠端監視系統及主動追蹤處理告警訊息，修訂「ATP使用及管理要點
」及增訂「ATP隔離開關遠端監視系統操作標準作業程序」，等強化安全管理之短期因應
做法。另為強化台鐵局整體系統安全，將導入安全管理系統(SMS)，藉由組織風險管理及
安全文化，確保營運安全；另行車保安委員會將成立為專人專責機構，以推動及落實安全
工作。

台鐵表示，為了提升行車效率，落實軌道設施與車輛之養護時間，讓車輛及乘務人力有效
運用，未來將透過大數據分析擬定最適班表之目標，朝減少利用率低班次、增加東線運能
及提升西線便利性，開行直達列車、跳蛙式列車等三大方向規劃，調整全線旅客列車班表
。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示表示，現行鐵道已從勞力密集演進為技術密集，培養專業技
術和維修能力才能維持妥善率，台鐵目前採購的設備都是頭痛醫頭、腳痛醫腳，系統出問
題後，再買新的東西進來，但並非買了就不會壞，台鐵以前發生自動列車停車警告裝置
ATS、ATW出問題，導致苗栗造橋發生火車對撞失去防護，台鐵之後就引進ATP列車自動防
護系統，現在又要增加裝設ATP失效時的另一套速限系統，台鐵只會買東西解決前面的問
題，但難道再加裝的新系統不會壞嗎，如果這個東西又壞了，難道還要再買新的嗎？且多
買一個東西就會多一些故障機率。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示，目前北捷和高捷都有研發中心和棚廠，台鐵也應比照成立
專業研究單位，研發屬於自己的系統和設備，培養專業維修技術的傳承，台鐵最大的問題
在於採購案會面臨民代關說，背後有很多勢力希望台鐵可以採購他們的東西，台鐵是下屬
單位，照辦開出規範買了卻不好用，只能啞吧吃黃蓮，而台鐵最糟糕的是經費和預算常被
凍結或砍，人才又綁在特考制度，進來的都是會考試的人，不見得是需求部門要的專業人
才，若是這樣，不如早點民營化，培養專業技術和維修人力，提升技術能力。

全國火車駕駛產業工會副理事長黃隆華表示，ATP關閉隔離時有第二道速限關卡，的確會
把車子的時速降下來，但即便是時速很低，也並非絕對安全，以往大里事故撞車車速也不
高，關鍵還是人力和訓練問題，且額外增加另一套速限系統，會不會影響其他系統，妥善
率如何，都有不確定因素，台鐵的問題是整體結構性問題，並非只有普悠瑪號和ATP問題
，現在原因還沒出來，就亂投藥，恐怕是頭痛醫頭腳痛醫腳，無法徹底解決問題。

(李姿慧／台北報導)
出版：10：28
更新：17：46