柯文哲的管理成績單：73分的市長，64分的主管

今年在3月7日～10日，我們在網路上進行題為「柯文哲市長的『百日新政成績單』由你來打！」的網路問卷調查，請《經理人月刊》Facebook粉絲團讀者，填答他們對於台北市長柯文哲的「市政」及「管理」表現的滿意度（問卷結果請參見文末）。

在問及市政表現時，柯文哲的滿意度約73%，算是給民眾「很有感」的好表現。然而，當問到「他是好主管？」和「想當他部屬？」這兩個問題時，滿意以上的比例就分別下降至64%和56%。

關於柯文哲的市政表現，自從他去年當選上任以來，日日盤據媒體焦點，讀者都已相當熟悉，不在我們討論之列。這期封面故事，我們想談的是，當柯文哲從 台大醫院轉進台北市政府，這位有過帶領醫療團隊經驗的醫師市長，在以「素人之姿」統領超過六萬人的市府團隊時，所展現及反映出來的領導及管理議題。

透明，人們才能信任領導人

在認同柯文哲管理風格的選項裡，包括「不怕衝突，真理愈辯愈明」「說話直白，捨棄官腔官調的溝通方式」「喜歡不『假掰』（裝腔作勢）、不做作的主管」在內，某種程度上都反映出台灣民眾對於「透明」（transparency）的渴望和認同。

人們愈來愈難容忍官腔官調、官官相護的官僚文化，更厭惡政策法令的黑箱作業，因此，當政壇上出現柯文哲這種覺得奇怪就直說、懷疑就揭露、不開心就發怒反嗆的言行風格時，儘管時惹風波，依然得到了許多人的支持。

畢竟，怕衝突、不想得罪人，就沒辦法把有違常理的事情，大膽揪出來供民眾檢視。柯文哲敢於質疑前朝議定的重大開發案、市政力求公開（公文及議員請託 上網）、開放徵才用人，以及積極撙節開支，都讓民眾在某種程度上，更願意信任市府不會在人民不知情的情況下，徇私貪腐、圖利財團、任用親信、政治酬庸，犧 牲或戕害了民眾的權益。

「信任和透明息息相關。不透明，人們就無法相信領導者所說的話。」領導學大師華倫‧班尼斯（Warren Bennis）在《透明領導力》一書中寫道，「透明是一個概括範圍很大且極具吸引力的用詞，它包含了坦率、誠實、正直、道德、清晰、毫無遮掩、遵守法紀， 以及其他很多事，可以讓我們彼此公平地交往。」

柯文哲以海選人才建立執政團隊的方式，有爭議也有肯定。「以前選局處長，都是當選之後看誰是功臣來分，或是透過關係介紹，但我堅持局處長要用遴選制度。」柯文哲常說，要相信眾人智慧會超越個人智慧，也不要以為他一個人什麼都會，他會透過團隊來完成任務。

管理暢銷書《A到A+》提到，卓越（great）企業領導人往往把找到對的人，視為最重要的職責之一。從柯文哲的言行風格來看，目前似乎還無法判 斷，他究竟是「一個厲害的強將，手底下不需要很多將才，只需要大批優秀士兵來執行他的偉大構想」就好，還是他最終能夠建立起最優秀的執政團隊。

恐懼一旦萌生，人們將致力於自保

不過，他或許該留心這件事。在前述調查中，柯文哲較不受認同管理風格之一，就是「辱罵部屬不留情面、不懂讚美」。而自稱酷吏的他，在為新市府上緊發條、建立新文化的過程中，也引發部分政務官及公務員的「適應不良」。

就某方面來說，我們可以說這是一個「對的人上車、錯的人下車」的陣痛期。也如同史丹佛大學管理科學及工程教授羅伯‧蘇頓（Robert Sutton）在《11½逆向管理》書裡所說，組織招賢納士若是太狹隘、太僵化，必會扼殺創造力，成為一個被乏味的複製人占領的地方。

不過，蘇頓在另一本著作《拒絕混蛋守則》引述企業品管大師戴明（W. Edward Deming）說過的話，「恐懼一旦萌生，人們將致力於自保，而不是幫助組織改進。」儘管柯文哲鼓勵大家說真話，不用害怕挑戰他的權威，但是他時而傳出的 公開飆罵部屬、揚言要開除部屬，或是讓部屬覺得羞辱或洩氣的言論，都有可能引發組織流動率升高，甚至降低人們對於組織的熱忱與投入。

畢竟，很多人在職場上都有這樣的心態：對於自己無法信服的主管，就比較不會全力提供協助，但是如蘇頓所寫，「當我欣賞我的上司和同事，我就會鞠躬盡瘁。」

當然，也有很多例外，最有名的例子就是前蘋果（Apple）執行長史蒂夫‧賈伯斯（Steve Jobs）。蘇頓描述，「每個人都有屬於自己的『賈伯斯那混蛋』的故事。」不過，說這些故事的人也同意，賈伯斯是「他們所見過想像力最豐富、最果決、最有 說服力的人之一。他們承認，他激發出人們最龐大的潛力和創意。」