交通部預告修鐵路法 逃票最高罰7500元

2020-04-30 23:03:34

〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台鐵以往曾發生民眾未購票從驗票閘門逃票，走救濟程序時被認定為從驗票閘門進入屬規定處所，不符合違法構成要件而無法處罰；因此，交通部昨預告修正鐵路法，規定未經驗票程序及不按規定方式出入車站或上下車，均屬違法行為，可直接開罰1500元至7500元罰鍰。交通部表示，現在預告修正蒐集各界意見，後續還須送行政院完成行政程序後，再經立法院三讀通過才會上路實施。

現行鐵路法第71條規定，列車行駛中坐立出入台階、妨礙關閉或擅自開啟車門；未經許可在車廂或站區內向旅客或公眾募捐、銷售物品或散發廣告物品；拒絕鐵路站車人員查票；於車廂或站區隨地吐痰、檳榔汁、拋棄紙屑、任意張貼物品或其他未經允許書寫、污穢車廂、站區或路線設備行為；未經許可或未依鐵路機構規定攜帶動物進入站區或車廂；滯留於車站出入口、驗票閘門、售票機、電扶梯或其他通道，致妨礙旅客通行或使用；無故躺臥於車廂內或月台上座椅上等，不聽勸阻均可開罰。這次修法也新增民眾於鐵路機構月台上嬉戲、跨越月台警戒線、電扶梯上不按遵行方向行走或奔跑，或為其他影響作業秩序及行車安全行為可開罰。

交通部鐵道局表示，上述規定需「不聽禁止」、「不聽勸阻」、「不聽勸止」才能開罰，在實務執行上具困難；經考量罰鍰金額已相當低，難生教育或嚇阻效用，所以刪除不聽才開罰規定，只要有違規就能直接開罰，並增列經勸導不聽者可加倍處罰。

另外，為避免14歲以下青少年、兒童，因行政罰法第9條可不予處罰，而任意違法影響站車安全及秩序，鐵道局表示，法定代理人或監護人應善盡管理人責任，特別參照道路交通管理處罰條例及大眾捷運法，新增鐵路法72-1條，對於未滿14歲行為人違反規定時，處罰其法定代理人或監護人。

錄影檢舉 限4日內違規行為

1現在人手一機的時代，許多違規行為民眾都會錄影檢舉，鐵道局表示，以往會有民眾拿一、兩年前的影像檢舉，造成查證困難及浪費行政資源；因此，也參照道交條例，規定只能檢舉14日內的違規行為。

鐵道局表示，上述相關違規行為，台鐵人員需透過鐵路警察協助舉發，後續鐵道局會判斷相關事證，若確實違規就會開罰；但此流程太無效率，從104年至今只開罰80件。所以已向交通部建議，可直接委託鐵路機構開罰，因此規定現行鐵路法就有明訂，後續若同意由鐵路機構開罰，只需擬定開罰流程及所需事證，就可上路實施。

台鐵局人員可罰民眾？法源待釐清

不過對於鐵路法修正，台鐵局官員認為仍有許多問題需要釐清，包含現行已有旅客運送契約，針對旅客無票乘車等行為，除補票外還可加收已乘區間票價50%，如果再以鐵路法開罰，是否會有一事二罰情況。另外，若由鐵路機構開罰，是否有法源依據授權台鐵局人員，可要求民眾出示身分證登錄開罰，若不能做到的話，民眾不願配合時，台鐵局人員恐無力開罰。