交部建設屢爆爭議！張勝雄辭委員 將連署推審查法制化

 

交通部在總統大選前強推軌道建設，但每件耗資上百、上千億的交通建設，審查制度卻屢爆重大爭議。淡江大學運輸管理學系教授張勝雄上周五開出第一槍，請辭審查委員，昨引發討論，不少交通、建築、景觀界叫好，張勝雄將進一步發起連署，將號召相關產業共同推動交通建設審查法制化。

近來高鐵北延宜蘭案「偷吃步」直接併入北宜直鐵可行性研究，跳過重做可行性研究程序；高鐵南延案敲定行政院長蘇貞昌「欽點」的左營路線，會中審查委員要求修正資料並經委員同意，卻未等委員同意就報行政院；上周五通過的桃園鐵路地下化綜合規畫通過後，張勝雄也當場請辭，直言現有審查模式已無太大意義，形同對制度開了第一槍。

張勝雄說，交通部近來正在修正審查制度，但新制似乎是讓交通部有更大的權責，他認為，這不能說不對，但部長或院長不見得了解所有專業。既然國內有運輸專業，就是在協助社會做決策，尤其往往動輒上百億、千億的建設，都可能影響台灣往後三、四十年發展。

張勝雄說，台灣的環境影響評估已建立良好制度，包含資料公開、委員權責、審查程序、甚至會議公開等，他認為，交通建設審查複雜性不比環評低，應讓交通審查比照環評法制化。

昨天有許多各行各業表達支持檢討修正審查制度，也有學者認為審查機制每一步都環環相扣，愈能被檢視監督，反而愈有利推動。

張勝雄說，這代表其實很多人關心審查機制，他也願意出來發起連署，號召相關業界一起推動，讓交通建設審查比照環評法制化，能更透明公開被檢視，但會以什麼形式發起仍需進一步討論，也希望各界提供意見。

另外，今天晚間也有學者進一步指出，交通部三個審查委員會中各有九名外聘學者專家，但近來參與人數愈來愈少，或甚至外聘委員沒有過半，最後也能做成決議。雖然根據要點，審查會應有三分之二以上委員出席，過半數出席委員同意行之，但在現場的絕大多數都是官派委員，也讓外聘委員形同虛設。

以今年10月25日召開的「彰化市鐵路高架化可行性研究」為例，當天這場會議由交通部政次黃玉霖主持，路政司、台鐵局等代表都有出席。但九名外聘委員就有五人請假，從簽到名單可見，當天馮正民、張勝雄、賴文泰、林雪花、邱英浩請假，賴碧瑩、莊孟翰、林旺根、陳志宏出席，其餘都是官方代表。

再看今年11月20日的「宜蘭鐵路立體化建設及周邊土地開發可行性研究計畫」，九名外聘委員中，更只有三人出席、六人請假，馮正民、張勝雄、賴文泰、林雪花、賴碧瑩、邱英浩請假，僅莊孟翰、林旺根、陳志宏出席。