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合約竟險讓中捷當路人甲 董座堅持自己來拒「教練代考」

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將於今年年底通車的台中捷運綠線，當初市府與交通部、台北市政府簽訂的三方合約裡，
卻有重大缺陷，通車營運前最重要的「營運前試運轉」（PRSR）竟然排除未來將肩負營運
責任的中捷人員，一切委由北捷的「老師傅」代勞，這好比買了一部車，花了錢到駕訓班
上課，最後卻是教練幫車主考照。

幸好，中捷公司堅持要自己做「穩定性測試」，通過連續7天準點率達99.95的艱難測試，
才進入初勘，董事長林志盈告訴記者：「北捷本想自己做完穩定性測試（等同PRSR）就想
移交，是我堅持一定要中捷員工自己也能夠過關，才可以進入模擬演練，接著才報初勘」
。

本刊調查，台中捷運綠線當年係由前市長胡志強與交通部長毛治國、台北市長郝龍斌簽訂
三方約，中央出錢興建，委託台北市捷運工程局發包，標得捷運最重要的「核心機電系統
」的是「KAC團隊」（日本川崎重工、法國阿斯通公司、台灣中鼎公司）。三方合約只記
載原則性的權利義務，才幾張紙，但北捷與KAC的合約卻有十幾冊，魔鬼藏在細節裡，中
捷就是給這重達十幾公斤的合約書給賣了！ 

該合約第六冊第292頁載明，驗收測試部分，包括A：相關設備之系統驗收，B：列車營運
之功能測試，C：行車間距測試，D：試營運驗證。後面還寫著，當本工程達實質完工前，
廠商應進行系統整合測試及試營運驗證，通過後，需提送系統整合測試及試營運驗證報告
，並經工程司核可。

實質完工之前，整條捷運產權還在廠商KAC手上，管理權則屬於北捷，中捷什麼角色都沒
有，只是「路人甲」；也就是說，最重要、必須營運單位參與的「試營運驗證」，中捷所
有人員勢必缺席，這就形成「教練代考駕照」的荒謬情形。

因為，合約裡的C：行車間距測試、D：試營運驗證，就是軌道界所謂的「營運前試運轉」
，這階段的測試，不只測系統、機器，也測驗人員如何營運整條路線，包括行控中心運作
、列車行駛、號誌故障處理…必需達到連續7天準點率99.9%才算合格，其中一天失敗，就
得重來，這是一家新成立的捷運公司最重要的「練兵」階段，但依據合約，竟然排除中捷
人員參與。

軌道界人士透露，三方合約、中央興建移轉地方，就是有這風險，因為發包單位只要通過
驗收，接下來的爛攤子，就是營運單位要去承受，完全不關他的事！工程發包往往內幕重
重，廠商只對業主（北捷）負責，若北捷存了私心，只求儘速通過驗證，甚至對廠商放水
，反正未來出了事又不用他負責。    

不過，林志盈上任之後，發現這個問題，他堅持中捷自己要做「穩定性測試」。林志盈說
：「合約的確沒規定中捷人員得參與所謂的PRSR（營運前試運轉），所以北捷今年2、3月
，自己完成測試之後，就想移交，但我認為，中捷人員之前都只有『跟班』學習的經驗，
從來沒有獨自操作、營運的經驗，因此我很堅持，移交是一回事，必需等通過穩定性測試
（等同PRSR），才能進行模擬演練，接著報初勘」。

林志盈說：「我們2月進駐，加緊跟班學習，5月下旬開始進行穩定性測試，中間有兩度失
敗，但7月底終於通過測試，完成這個艱鉅的任務，我相信，未來通車，系統穩定、安全
無虞，我們一定做得到。」