最有利標 評委選定很重要 2017-10-14 04:05聯合報 記者楊文琪採訪整理

最有利標的本質精神，是政府訂定一個功能性的規格和底價，由各廠商提出最好的方案，政府再從中評選出最佳廠商。複雜性的公共建設很適合採用這種招標方式，不過，評選委員的選定就相當重要。

最有利標的作業程序複雜、冗長，動用人力也多，較適用於複雜案件。即使採購數量很多，只要內容單純，用價格標來決標就好了，不必勞師動眾用最有利標辦理。

過去很多案件都採最低價格標，價格開出一翻兩瞪眼，這對負責標案的公務人員來說最簡單，也最不會有圖利廠商的法律問題，但最低價格標可能有廠商為搶標壓低價格，導致品質、服務不良，甚至有偷工減料問題。

採最有利標，政府只要訂出所需要的規格和條件，公告預算底價給廠商知道，當然，投標價格並非是決定得標與否最重要項目。有意投標的廠商針對政府開出的條件評估，在一個價格內提出最佳施作方案，而且該方案廠商既可獲利，對政府也是最有利。

廠商投標後，評決最佳廠商的工作就由政府聘任的學者專家負責，由他們組成評選委員會，幫政府選出最好的廠商，故評委的選擇相當重要。

我認為，現在的評委有幾個問題，第一、找誰？政府機關會喜歡找某些人，因為他們配合度高，經常擔任評委的，評審時容易先入為主，也可能不客觀。

第二、評委名單要不要事先公布。事先公布的好處是大家都知道是誰負責評選，讓評委依專業勇於負責，壞處則是如果有道德操守無法把持的人，評選過程和結果就容易出狀況。

第三、評委可能有不夠客觀的問題，像工程會都有紀錄不良廠商名單，這些廠商在某些案件確實做得不好，可是在某些案件卻是做得相當好，評委若只看表面的話很容易做出誤判，決標結果就可能出現問題。（本文由陳建宇口述）